Канада (XVII век — 60-е годы XIX века)

Первые две трети XIX в. явились для Канады важным рубежом в ее истории: именно в этот период в Канаде в основном завершилась буржуазная революция, произошло территориальное объединение страны, было создано канадское буржуазное государство.

Английское завоевание Новой Франции.

Колонизация Северной Америки Англией и Францией началась практически одновременно: англичане основали Джеймстаун в Виргинии в 1607 г., а французы — Квебек в 1608 г. Главным центром французской колонизации была долина реки Св. Лаврентия, где стала хозяйничать мехоторговая компания «Новая Франция», давшая свое название и колонии. Уже тог-

355

да к своим владениям в целом французы применяли также слово «Канада», имевшее индейское происхождение.

В 1663 г. было установлено прямое королевское управление Новой Францией. За последующее столетие в Новой Франции утвердились система феодального держания земли, господство мехоторгового капитала, всепроникающее влияние церкви и система управления, копировавшая французскую.

XVIII век стал решающим в англофранцузском соперничестве за преобладание на Североамериканском континенте. В 1713 г. по Утрехтскому миру к Англии

перешли Французская Акадия (переименованная затем в Новую Шотландию), Ньюфаундленд и громадный регион, примыкавший к Гудзонову заливу. Эта территория стала монопольным владением Компании Гудзонова залива. С окончанием Семилетней войны Франция потеряла все свои владения в Канаде, а Англия обрела новую колонию с франкоязычным католическим населением численностью свыше 60 тыс. человек.

Главной жертвой англо-французской колонизации и соперничества за преобладание в Северной Америке были ее коренные жители — индейцы. Войны,

разжигаемые колонизаторами, междоусобия, эпидемии привели к полному уничтожению индейских племен в восточных районах Канады.

Королевский указ 1763 г. дал новой английской колонии название Квебек и ограничил ее территорию долиной реки Св. Лаврентия. Власть в колонии оказалась в руках английского губернатора и небольшой группы английских чиновников и купцов. Принятый парламентом Англии Квебекский акт 1774 г. провозгласил сохранение в колонии феодальной структуры, прав и привилегий сеньоров и католической церкви и создал основы для упрочения союза феодально-клерикальной верхушки Квебека с английскими колонизаторами. При этом колония Квебек в отличие от Новой Шотландии была лишена права на создание выборной ассамблеи. Вся полнота власти находилась в руках англичан и исполнительного совета при губернаторе.

Канада и Война за независимость в Северной Америке.

Американская Война за независимость оказала большое влияние на Канаду. В Новой Шотландии имели место разрозненные и потому быстро подавленные английскими войсками восстания и волнения. Континентальный конгресс призвал население Квебека присоединиться к тринадцати восставшим колониям. В 1775—1776 гг. вооруженные силы колонистов предприняли наступление в Квебек. Эта экспедиция окончилась неудачей.

Отношение квебекского общества к Американской революции и вооруженному вторжению патриотов было неодинаковым. Феодально-клерикальная верхушка Квебека встретила революцию враждебно. Однако и феодально-зависимые крестьяне-цен-зитарии не проявили готовности следовать за американцами из-за языковых и религиозных различий, недовольства реквизициями и грабежами. Но все же основной причиной нейтральности массы населения было то, что в феодальном Квебеке еще не созрели необходимые социально-экономические предпосылки и социальные силы, способные повести борьбу за независимость и буржуазное развитие. Не было этих условий и в Новой Шотландии, где экономически преобладало купечество, втянутое в посредническую торговлю с Англией.

Победа Американской революции и образование США побудили Англию несколько изменить методы управления Канадой. Конституционный акт 1791 г. вводил в колониях выборные ассамблеи, но исполнительная власть находилась в руках губернаторов и назначаемых ими исполнительных советов. Провинция Квебек была разделена на две колонии: Верхнюю Канаду с англоязычным населением и Нижнюю Канаду с преобладавшим франкоязычным населением. В Верхней Канаде утверждалось английское буржуазное право и буржуазная собственность; в Нижней Канаде оставались в неприкосновенности власть феодалов и католической церкви, законы и обычаи.

Созревание предпосылок национально-освободительного движения.

В первой трети XIX в. в социально-экономическом развитии Британской Северной Америки произошли существенные сдвиги. За это время в Канаду въехало около 0,5 млн. иммигрантов, и население колоний превысило 1 млн. человек. Утратила былое значение мехоторговля. Основой экономики стали сельское хозяйство фермерского типа, лесопильное производство и судостроение. В районе Великих Озер и реки Св. Лаврентия в обход порогов была построена система каналов. Появлялись отдельные централизованные мануфактуры в металлургическом производстве, судостроении, бумагоделательной и хлопчатобумажной промышленности. Однако основной формой промышленного производства в колониях являлись рассеянная мануфактура и мелкое ремесло. Английские промышленные изделия, ввозимые в колонии, душили местное производство и консервировали его отсталые формы.

Аграрная проблема стала одной из главных причин обострения социальных противоречий и роста антиколониальной борьбы. В Верхней Канаде колониальные чиновники, земельные спекулянты, английские дельцы присваивали в больших размерах земли,предназначенные для свободного заселения. Кроме расхищения крупных земельных участков, а также их дарения новоявленным земельным аристократам колониальная администрация

357

изымала из распределения х/7 часть земельной площади в виде резерва коронных земель и 1/7 часть в виде церковного резерва для поддержки англиканской церкви. Обширные земельные угодья пустовали в ожидании повышения продажной цены. Свободное фермерство, составлявшее абсолютное большинство населения вновь колонизуемых районов, требовало ликвидации резервного земельного фонда. Однако колониальная администрация еще более затруднила доступ к земле: в 1825 г. свободная раздача земель была отменена и вместо нее введена система ее продажи через специально созданные земельные компании.

В Нижней Канаде глубокий кризис переживало сеньориальное хозяйство. Здесь подлинным бедствием стали дробление наделов и растущее относительное перенаселение сеньорий, падение урожайности и периодические недороды. Католическая церковь способствовала консервации отсталости и нищеты, запрещая создавать приходы за пределами сеньорий. Сеньориальный строй препятствовал развитию производительных сил и капиталистических отношений. Вызванное этим углубление социальных противоречий сочеталось с обострением национального вопроса в связи с политикой колониальной администрации, ущемлявшей интересы франкоканадцев.

Таким образом, в конце 20-х — начале 30-х годов XIX в. в колониях Британской Северной Америки стали созревать предпосылки для подъема национально-освободительной борьбы, а также социальные силы, способные поднять ее знамя. Все более зримо выступало противоречие интересов колониальной администрации, имперских торговцев, земельных спекулянтов и сеньоров, с одной стороны, и поселенцев-фермеров, цензитариев, мелких торговцев, ремесленников и местных промышленников, лиц свободных профессий — с другой. Эти социальные конфликты и глубинные противоречия колониализма проявлялись в столкновениях между исполнительными советами и губернаторами в колониях и выборными ассамблеями; последние стали аренами дискуссий и центрами консолидации буржуазно-демократической оппозиции английскому колониальному господству. Появлялась оппозиционная пресса.

Центром антиколониального национально-освободительного движения стала Нижняя Канада. Здесь уже на выборах в ассамблею 1827 г. выступала оформившаяся Партия патриотов во главе с Л. Ж. Папино, которая опиралась на идейное наследие Французской революции XVIII в. Платформа движения связывала воедино требования национального равноправия франкоканадцев и коренных изменений в системе управления, включая создание ответственного перед ассамблеей правительства.

В Верхней Канаде в тот же период оформлялось под руководством У. Л. Макензи радикально-демократическое движение, которое вдохновляли идеи конституции, республиканизма и ответственного правительства. Общность антиколониальных целей демократов обеих провинций, вылившаяся в сотрудничество Папино и Макензи, сорвала расчеты метрополии на раскол в колониальном обществе по национальному признаку. Вопреки политике «разделяй и властвуй» в англоязычной и франкоязычной Канадах сложилась традиция сотрудничества демократических сил.

Восстание 1837—1838 гг. в Верхней и Нижней Канадах.

Насилие колониальных властей и многолетняя борьба превратили политические организации патриотов из партий реформ в партии восстания. Непосредственным поводом к вооруженному восстанию послужил приказ колониальных властей об аресте лидеров оппозиции. Важнейшими требованиями восставших в Нижней Канаде (ноябрь) и в Верхней Канаде (декабрь 1837 г.) были республика, конституция и ответственное правительство. Недостаточная зрелость объективных условий, громадная территория, нерешительность и несогласованность действий восставших, непоследовательность ряда лидеров обусловили неудачу этих попыток осуществить «снизу» освобождение колоний, добиться самоуправления и объединения страны. Восстания были подавлены превосходящими силами метрополии, лидеры революционных демократов были публично казнены или успели покинуть страну.

Последующие вспышки восстаний в 1838 г. также оказались безрезультатными. По своему историческому значению и месту эти восстания в Канаде явились частью общего мирового потока буржуазно-демократических и национально-освободительных революций XIX в. Борьба за самоуправление продолжалась в других формах.

Борьба за реформы. Завоевание самоуправления в британских колониях.

После подавления восстаний английское колониальное ведомство решило продолжать насильственную ассимиляцию франкоканадцев, поскольку причину восстания оно усматривало в конфликте между двумя нациями. Целям такой политики служил Акт о союзе 1841 г., по которому Нижнюю и Верхнюю Канады объединили в одну колонию, назвав ее Канада. В ней учреждалась одна ассамблея с одним, английским рабочим языком. Этот закон явился актом грубого произвола и колониального насилия. Однако объединение колоний, как и их разделение в прошлом, не принесло Англии желаемых результатов. Группировки реформаторов в англоязычной части провинции Канада под руководством Болдуина и во франкоязычной части под руководством Лафонтена, продолжая традицию сотрудничества, вели борьбу за самоуправление. Постепенно эти реформистские силы упрочили свои позиции в ассамблее и оттеснили олигархические группы, которые служили многие годы опорой колониальной власти. Последние неоднократно разгоняли ассамблею в Канаде, но это только множило сторонников партии реформ.

Выборы в ассамблею в декабре 1847 г. дали реформаторам устойчивое «двойное большинство», т. е. большинство в англоязычных и франкоязычных частях объединенной провинции. К этому времени к власти в метрополии пришли либералы, считавшие возможным предоставить самоуправление колониям в Британской Северной Америке. В связи с итогами выборов в ассамблею губернатор Канады поручил Болдуину и Лафонтену сформировать ответственное правительство.

Европейские революции 1848 г. способствовали переходу самоуправления в колониях Британской Северной Америки в руки национальной буржуазии. В Канаде и приморских провинциях этот переход произошел без принятия какого-либо конституционного акта, что не умаляло его значения как важного шага на пути к полной независимости. Правительство Болдуина — Лафонтена провело ряд реформ в области просвещения, в муниципальной и судебной системах, почтовой службе. Однако оно оказалось консервативным в подходе к решению аграрных проблем. Это оттолкнуло от коалиции леворадикальные группировки англоязычной Канады и Квебека и привело к падению в 1851 г. правительства Болдуина — Лафонтена.

В начале 50-х годов в борьбе за создание новой правительственной коалиции выступили на первый план новые политические лидеры национальной буржуазии, связанные с начавшимся железнодорожным строительством и с банковско-промы-шленными кругами. Среди этих лидеров выделялись Джон А. Макдональд в английской Канаде и Жорж Картье среди франкоканадцев. Макдональд был лидером сформировавшейся в это время либерально-консервативной партии — главной партии канадской буржуазии того времени. В 1854 г. правительство провело законы о ликвидации резерва коронных и церковных земель путем их распродажи; тогда же была отменена сеньориальная система во французской Канаде на условиях выкупа крестьянами сеньориальных прав и привилегий. Реформы и нововведения ускорили в 50-е годы экономическое и социальное развитие Британской Северной Америки.

Проблема объединения колоний Британской Северной Америки.

В середине XIX в. в состав британских владений в Северной Америке входили колонии: Канада, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, остров Принца Эдуарда, Ньюфаундленд, а также отделенная от них тысячами километров Британская Колумбия на берегу Тихого океана. Кроме того, громадная территория между Великими озерами и Скалистыми горами фактически принадлежала Компании Гудзонова залива.

Разобщение колоний многие десятилетия было основным направлением английской колониальной политики. Однако в начале 60-х годов Англия сама взяла курс на слияние колоний. К этому побуждала

359

изменившаяся международная и внутренняя обстановка в Британской Северной Америке.

Важнейшей внутренней причиной активизации движения за объединение колоний было стремление национальной буржуазии Канады овладеть внутренним рынком, сломав таможенные перегородки между провинциями. В этом же направлении действовали железнодорожные магнаты и разного рода подрядчики, богатевшие на бурном железнодорожном строительстве: в 1850 г. в Канаде было всего 80 км железных дорог, а к 1867 г.— более 3500 км. Это строительство, вызвавшее к жизни множество смежных производств, знаменовало вступление Канады в эпоху промышленного переворота. Однако построенные железные дороги, покрыв сетью внутренние районы, особенно производившие товарное зерно и лесоматериалы, не решали проблемы выхода на внешние рынки. Идея объединения колоний связывалась с планом строительства трансколониальной железной дороги от Квебека к незамерзающему порту Галифакс. Необходимость объединения колоний и предоставления им полноты внутреннего самоуправления определялась также ходом англо-американской борьбы, проявившейся с большой силой во время Гражданской войны в США.

Таким образом, давление группировок национальной буржуазии британских колоний, опасение объединения их «снизу», угроза экспансии со стороны США и стратегические цели Англии (укрепление позиций на Тихом океане и на севере Атлантики) заставили правящие круги метрополии отказаться от политики «разделяй и властвуй» и согласиться на объединение колоний и расширение их внутреннего самоуправления. Совпадение интересов метрополии и канадской национальной буржазии, не склонной ввиду своей слабости и угрозы с юга порывать тесных связей с английским капиталом, предопределило компромисс 1867 г., выразившийся в создании канадской конфедерации.

Образование Доминиона Канада.

Выработка условий союза колоний и территориально-политическое объединение громадной территории от океана до океана в рамках канадского централизованного

государства заняли почти десять лет (1864—1873). В октябре 1864 г. в город Квебек съехались 33 представителя всех провинций (впоследствии их назвали «отцами конфедерации»), которые согласовали 72 резолюции, ставшие основой канадской конституции.

Парламент Великобритании, чтобы не раздражать южного соседа, в нарочито рутинной манере утвердил в марте 1867 г. Акт о Британской Северной Америке, в котором новое государство называлось «Доминион Канада» (слово «доминион» означало «владение» и было заимствовано из религиозного псалма). Вступление конституции в силу 1 июля 1867 г. означало рождение в Северной Америке нового государства, в котором устанавливалась парламентарная монархия (главой ее официально признавалась английская королева, представленная в Канаде генерал-губернатором). В состав Канады вошли в качестве провинций франкоязычный Квебек и англоязычные провинции Онтарио, Новая Шотландия, Нью-Брансуик. В конституции 1867 г. не нашел, однако, признания двунациональный характер канадского государства, не было провозглашено равноправие франкоканадской нации. Квебек рассматривался лишь как одна из провинций. Конституция разграничивала правомочия федерального и провинциальных правительств и соответствующих законодательных органов. В компетенцию федерального парламента и, следовательно, центрального правительства входили вопросы общегосударственного значения. Правомочия провинций ограничивались вопросами местного управления, имущественных и гражданских прав в провинциях, местного налогообложения, содержания тюрем и школ и пр.

В первое правительство Канады, возглавленное Джоном А. Макдональдом, вошли представители четырех провинций, почти все из числа «отцов конфедерации». Премьер-министр приложил немало сил, чтобы сформировать коалиционное правительство, представлявшее региональные интересы и два главных формирующихся политических течения — консерваторов и либералов.

Правительству предстояла большая работа по созданию государственно-пра-

360

вовой надстройки, принятию законов о налогах, строительстве железных дорог, аграрной и иммиграционной политике и т. д. Но самой главной и трудной была задача объединения в рамках государства громадных территорий Запада, а также других провинций, оставшихся вне первоначально созданного союза.

Британская Колумбия присоединилась к конфедерации в 1871 г. с условием, что федеральное правительство построит трансконтинентальную железную дорогу. Необходимым условием этого был выкуп у Компании Гудзонова залива территории от Великих озер до Скалистых гор. Такая сделка была совершена. Присоединение к конфедерации в 1870 г. провинции Манитоба и в 1873 г. острова Принца Эдуарда завершило территориально-политическое объединение Канады в ее современных государственных границах (Ньюфаундленд присоединился в 1949 г.).

Объединение колоний и образование единого государства под руководством национальной буржуазии означало завершение в основном буржуазной революции в Канаде. Этот процесс осуществился «сверху» на основе компромисса основных группировок канадской национальной буржуазии с метрополией, без драматического обострения классовых противоречий и борьбы буржуазных фракций. Господствующей англоканадской буржуазии не приходилось вести ожесточенную борьбу с феодализмом (как это имело место в странах Европы) или с рабством (как это имело место в США). Отсюда ее консерватизм, усиленный еще ее изначальной экономической слабостью и устойчивыми монархическими привязанностями, боязнью экспансии США, отсюда и ее верноподданническое согласие признать за метрополией внешнеполитический суверенитет и даже право толковать конституцию и изменять ее.